مدخل الى التسيير العمومي

مفاهيم عامة متعلقة بالتسيير العمومي

تعريف التسيير

هو قيادة المنظمة نحو هدفها من خلال البحث عن الاستغلال الأمثل لجميع الموارد المتاحة.

الهدف من الخدمة العمومية

يمكن تلخيص الهدف من الخدمة العمومية في الشكل التالي:

السياسة العامة للدولة

مجموعة من البرامج تتخذ في اطار اجتماعي و اقتصادي و مؤسساتي لها مجموعة من الاهداف من خلال وسائل ينجر عنها تحقيق اثار و نتائج.

شروط الهدف 

• واقعي
• قابل للتحقيق
• قابل للقياس

تعريف التسيير العمومي

المرتبط بالسياسة العامة: هو كل عمليات تهدف الى تنفيذ السياسة العامة للدولة بحيث انه لا يرى فيها من يقوم بالعمليات بل المهم فيها تحقيقق الغايات.
المرتبط بالنشاط الاداري: الادارة العمومية هي التي تختص بالانشطة العامة للحكومة و الهيئات التابعة لها.
المرتبط بالهيئة العامة بالنشاط: هي الوسيلة التي يمكن من خلالها القيام بالنشاط العمومي و الممثل في المرفق العمومي التي تعمل على تحقيق الاهداف.
تعريف شامل: هو مجموعة الانشطة و الاجراءات دات الطابع العمومي و التي تقوم بها هيئات عمومية بطريقة مباشرة او غير مباشرة(التنازل للخواص) و التي تهدف لتحقيق السياسة العامة للدولة.

خصائص التسيير العمومي التقليدي

• الضعف في الاداء و غياب الفعالية في تقديم الخدمات لارتباطها بالممارسات الاحتكارية
• يقدم خدمات عمومية لاتهدف الى تحقيق الربح
• ينشط في محيط قانوني يحدد مهام كل هيئة و كيفية تمويلها و هو ما يجعل الحرية في القطاع العام أقل من القطاع الخاص و هدا ما يجد من الابداع

الفرق بين مفهوم التسيير التقليدي والتسيير العمومي

المعيار	تسيير تقليدي	تسيير عمومي
الهدف	تحقيق الربح	توفير الخدمات العمومية
الحجم	صغير/ متوسط	كبير
اطار العمل	مجلس الادارة	السياسة العامة للدولة
شكل التنظيم	شركات ومؤسسات اقتصادية	مرافق عمومية
الجهة الرقابية	الملاك والمساهمين	اجهزة رقابة الدولة
مقياس الاداء	تعظيم الارباح بأقل التكاليف	جودة وتوفر الخدمة العمومية
مجال التطبيق	القطاع الخاص	القطاع العام
درجة نطاق الاهتمام	عدم الاهتمام برفاهية المستفيدين (المفهوم التقليدي)	تحقيق الرفاهية للمجتمع
طبيعة المتعاملين	العملاء	المواطنين
المسؤولية	اجتماعية/ مهنية/ اخلاقية	المسألة والشفافية

☷✎