تعريف المحاسب العمومي
حسب المادة 33 من القانون 90-21: يعد محاسبا عموميا في مفهوم هذه الأحكام كل شخص يعين قانونا للقيام بالعمليات التالية(المادة.18،22):- تحصيل الايرادات و دفع النفقات.
- ضمان دراسة الأموال أو السندات أو القيم أو المواد المكلف بها مع المحافظة عليها.
- تسير حركة الحسابات الموجودة.
- تسيير تدوال الأموال و السندات و القيم و الممتلكات و العائدات.
خصائص المحاسب العمومي
- موظف محصن من وزارة المالية.
- تنقسم وظيفة المحاسب الى عدة أنواع: ورد ذكرها في المرسوم التنفيذي 91-313.
أنواع المحاسب العمومي
الرئيسي: (م31)-(91-313) هو المحاسب الذي تتدرج مهامه على تركيز الحسابات على مستوى التقسيم الاقليمي فمثلا أمين الخزينة للولاية محاسب عمومي رئيسي لأنه يقوم بجمع و تركيز حسابات المحاسبين العموميين الثانويين على مستوى الولاية.عون المحاسب المركزي: يتولى مهمتين:
- متابعة الحسابات المفتوحة باسم TP على مستوى البنك الملاكزي.
- تركيز كل الحسابات التي يتكفل بها المحاسبون العموميون الرئيسيون و الموجودن على مستوى 48 ولاية+أمين الخزينة المركزية+أمين الخزينة الرئيسي.
ملاحظة: ممنوع على العون المحاسبي التداول النقدي قانونا.أمين الخزينة المركزي: هو المسؤول عن تنفيذ الميزانية على المستوى المركزي، خاصة ميزانية الوزارات.
و له مهمة انجاز عملية الدفع الخاصة بميزانية التسيير و التجهيز، و يتم التعويض لأمين الخزينة الولائية في بعض الحالات بسبب صعوبة متابعة عمليات خاصة بمؤسساتها الوطنية.
أمين الخزينة الرئيسي: يتكفل بعمليات الخزينة و يهتم بتنفيذ بعمليات الميزانية بوجود بعض الاستثناءات و هي ما يتعلق بالمديونية مثل معاشات المجاهدين.
أمين الخزينة الولائي: له جيع العمليات السابقة كما يتكفل بتركيز العمليات التي يجربها المحاسبون الثانويون على مستوى الولاية و يتولى اانفاق الدوائر الوزارية على المستوى المحلي.
المحاسبين العموميين الثانويين: (م3/97-313) فهو لا يختص في تنفيذ نوع محدد من المجالات فمثلا تنفيذ الأحكام الجبائية يتكفل بها قابض الضرائب.
قابض الضرائب: يتدخل لتنفيذ جميع عمليات الايرادات العمومية بصفة مباشرة أو غير مباشرة(جمع الضرائب).
قابض أملاك الدولة: قابض الجمارك، محافظ الرهون العقارية(CADAS)،
أمين خزينة البلدية:يتولى تنفيذ ميزانية البلدية و هنالك أمين خزينة المحاسبة الصحية.
مسؤوليات المحاسب العمومي
- متابعة جميع الحسابات و حركتها.
- المحافظة على الوثائق المبررة للنفقات و الايرادات.
- مطابقة العمليات المالية مع الأنظمة المعمول بها.
- التحقق من صحة الانفاق من خلال:
- شرعية عملية تصفية النفقات.
- توفر الاعتمادات.
- التحقق من صفة الامر بالصرف.
- التأكد من أن الديون لم تسقط أجالها...
مهام المحاسب العمومي
- مسك محاسبة المؤسسة بواسطة دفاتر المحاسبة. · تحصيل الايرادات و دفع النفقات و ابرام المديونيةالعامة.
- لا يقبل دفع أي نفقة قبل التأكد من:
- مطابقة العمليات للقوانين.
- صفة الامر بالصرف.
- شرعية عملية صرف النفقات.
- توفر الاعتمادات الكافية و المحافظة عليها.
ملاحظة: ان الأخطاء التي يقع فيها المحاسب العمومي يكون ملزم بالتعويض المالي الخاص به(ماله الخاص) لذا عليه الاحتفاظ بجميع الوثائق المثبتة للعمليات المنجزة. و الجهات المسؤولة في تحريك الشكاوي ضده(وزارة المالية/مجلس المحاسبة).